农村基层治理是乡村振兴的基石，直接关系农业农村现代化进程与农民群众切身利益。当前，农村基层治理面临组织凝聚力弱化、治理资源短缺、村民参与不足、矛盾化解不畅等问题。破解这些难题，需从制度、资源、主体、机制四方面精准发力，构建共建共治共享的治理新格局。
　　一、强化组织引领，筑牢治理核心
　　农村基层党组织是治理的“主心骨”。部分农村党组织存在班子能力弱、党员作用发挥不充分等问题，导致治理凝聚力不足。需以党建为引领，夯实治理根基：一方面，选优配强村“两委”班子，优先选拔返乡创业青年、致富带头人等优秀人才，通过专题培训、挂职锻炼提升班子治理能力；另一方面，健全党员联系群众机制，推动党员在政策宣传、矛盾调解、服务群众中主动作为，同时严格组织生活制度，增强党组织的向心力与执行力，让党组织成为农村治理的“领头雁”。
　　二、整合治理资源，补齐发展短板
　　农村治理资源短缺是普遍难题，资金、人才、服务“三缺”制约治理效能。破解此问题需多方联动：在资金保障上，建立“上级补助+村集体自筹+社会捐赠”的多元资金机制，加大对农村基础设施、公共服务的财政投入，同时盘活村集体资产资源，发展特色产业增加集体收入，为治理提供资金支撑；在人才供给上，实施“人才回引”计划，吸引大学生村官、退伍军人、专业技术人才返乡，同时培育本土“田秀才”“土专家”，充实治理队伍；在服务优化上，推动政务服务下沉，设立村级便民服务点，整合社保、医保、民政等服务事项，让农民“小事不出村”。
　  三、激发村民参与，凝聚治理合力
　　部分农村存在“干部干、群众看”的治理困境，村民参与意识薄弱、参与渠道狭窄。需创新机制调动村民积极性：一是健全村民自治制度，规范村民会议、村民代表会议流程，重大事项严格执行“四议两公开”，保障村民知情权、参与权、监督权；二是搭建多元参与平台，组建红白理事会、道德评议会等自治组织，鼓励村民参与乡村事务管理，同时利用微信群、村民议事厅等载体，畅通意见表达渠道；三是强化宣传引导，通过村广播、宣传栏、文艺汇演等形式，宣传治理政策与典型案例，培育村民“主人翁”意识，让村民从“旁观者”变为“参与者”。
　  四、健全矛盾化解机制，维护乡村稳定
　　农村矛盾纠纷多涉及土地流转、邻里关系、养老保障等，若处置不及时易引发风险。需构建“预防为主、多元化解”的矛盾治理体系：
　　一方面，建立常态化排查机制，组织村干部、网格员定期走访，提前发现矛盾隐患，做到“小事早化解、大事早干预”；另一方面，完善“村调解+乡仲裁+司法保障”的分层化解模式，发挥村调解员熟悉乡情的优势，优先通过协商调解解决纠纷，对复杂矛盾引入司法、民政等部门联动处置，同时加强法治宣传教育，引导村民依法理性表达诉求，从源头减少矛盾发生。
　　农村基层治理是一项长期任务，需立足农村实际，以强化组织、整合资源、激发参与、健全机制为抓手，持续破解治理难题。唯有如此，才能提升农村治理效能，为乡村全面振兴提供坚实保障。