经济高质量发展是新时代的主题，能否科学合理界定和测度中国经济高质量发展水平，进而优化调整各阶段战略目标，是事关中国式现代化进程和共同富裕战略目标实现的关键。
　  一、评价指标的选取
　　本文构建了创新、协调、绿色、开放、共享五个维度包括创新投入、创新产出、创新环境、城乡协调、区域协调、绿色生产、环境治理、经济开放、社会开放、人民生活、社会保障、社会资源等12个分项指标和30个基础指标在内的评价指标体系。其中正向指标24个，负向指标6个。
　  二、经济高质量发展水平测度
　　从31个省份2011年总体水平测算结果来看，北京、上海、广东、江苏、浙江为全国前五，2015年前五排名均没有发生变化，2020年前五排名广东和上海交换了位置，其余三省均未发生变化。从全国倒数前五总体水平来观察，2011年，贵州、青海、甘肃、宁夏、西藏为全国总体水平排名滞后省份，2015年则演变为贵州、甘肃、青海、西藏、新疆，2020年演变为西藏、青海、新疆、甘肃、云南。
　　从31个省份2011年到2020年的创新、协调、绿色、开放、共享以及高质量发展总体水平表现来看，北京、上海、广东、江苏、浙江这些第一梯队省份在各指标和总体指标上均处于比较优势的位置。全国最靠后省份中，西藏、青海、甘肃、宁夏、新疆、云南、贵州这些年来分项指标和总体水平均没有得到显著改善。
　  三、结论与政策建议
　　（一）研究结论。第一，创新、协调、绿色、开放、共享五大理念对应的指标体系权重来看，创新、开放、共享占据了85%的权重，其中创新占比41%，而绿色、协调共占比15%。说明创新驱动发展战略的深入实施是实现经济高质量发展的动力源泉，应坚定不移通过创新驱动催生新业态。
　　第二，创新产出水平、创新环境构建、经济和社会高水平开放、社会保障水平和社会资源共享水平是实现经济高质量发展深入实施的切入点和重要着力点。
　　第三，全国各地区绿色水平和高质量发展水平、经济总量排名基本吻合，说明绿色水平的提升跟经济发展水平高度正相关，经济高质量发展过程中是可以做到既实现经济增量又能兼顾绿色发展的。
　　第四，从全国31个省份五个维度的表现和总体水平表现来看，北京、上海、广东、江苏、浙江无论在分项指标还是总体水平都保持了全国前五的领先位置，而西藏、宁夏、青海、甘肃、新疆、云南、贵州等省份在全国末尾近10年的分项指标和总体水平并没有明显提升。
　　（二）政策建议。第一，深入贯彻五大发展理念，推动高质量发展向高度化和深度化迈进。目前还需要从产业升级、更高水平开放、基础研发投入、区域协调等多方面深入实施。
　　第二，经济高质量发展要依赖创新驱动这个内生驱动力。要在创新投入、创新环境方面增加以及优化政策供给，最终通过创新产出水平的提升实现所有创新要素对经济高质量发展的内生驱动。
　　第二，高质量发展过程中一定要特别关注区域内部和省际之间的高质量协调。目前，区域协调和城乡协调水平还比较低，城乡差距和区域差距还很明显，这与高质量发展的根本要求相差甚远，应加大成渝地区对西南地区的辐射、京津地区对华北地区的辐射。
　　第四，经济高质量发展应该兼顾生态治理和绿色生产。应鼓励和引导清洁能源在生产制造过程中发挥更大的作用，严格规制工业生产环节中废气、废水排放标准，提倡绿色、低碳、环保的出行方式、生产方式。
　　第五，加快形成新质生产力，增强发展新动能，促进经济高质量发展。首先要不断发展壮大战略性新兴产业，在数字经济、人工智能不断融入工业化进程中，不断探索新赛道、新优势，催生新产业、新业态，其次就是在创新驱动体制机制变革上不断挖掘和释放政策空间。
　　

本文系2023年大学生创新创业训练计划项目“城市经济高质量发展水平测度与驱动机制研究-基于国家中心城市和副省级城市的实证”（项目编号：S202313123032）研究成果