“十四五”以来，省委、省政府聚焦国家战略部署，立足陕西省情实际，着眼群众所需所盼，进一步健全完善区域协调和城乡融合发展体制机制，统筹推进关中科技赋能创新升级、陕北能源革命转型升级、陕南生态优先绿色升级。全省城乡居民人均可支配收入比由2020年的2.84∶1缩小到2024年的2.57∶1，关中陕北陕南三大区域经济总量分别是2020年的1.29、1.73和1.12倍，优势互补、高质量发展的区域经济布局正在形成。
　　区域协同发展机制不断完善
　　“十四五”以来，先后印发《陕西省新型城镇化规划（2021—2035年）》《“十四五”陕南绿色循环发展规划》《关于构建支撑有力的城乡区域协调发展体系着力缩小“三大差距”的意见》等文件，围绕全国统一大市场建设、发展“飞地经济”、促进要素跨区域流动等出台了一系列政策举措，区域协调发展的政策体系不断健全。
　　三大区域联动持续深化
　　加快推动关中创新要素与陕北能源化工、陕南生态资源深度融合，西咸新区秦创原总窗口建强成势，21个秦创原未来（新兴、特色）产业创新聚集区联动发展，西安—咸阳一体化向纵深推进，西电集团咸阳智慧产业园等一批“西安总部+咸阳基地”项目落地建设，西安都市圈常住人口达到1875万人、经济总量达到1.67万亿元。
　　区域产业体系建设成效显著
　　关中地区狠抓科技创新和先进制造，与创新密切相关的战略性新兴产业规模占全省八成。西安比亚迪建成全球重要新能源汽车生产基地，隆基绿能成长为全球最大的单晶硅光伏产品制造企业和国际单晶硅片标准制定者，宝石机械生产的12000米自动化钻机刷新深地科探亚洲纪录，以西安为中心辐射带动关中周边城市产业协同发展的态势加快形成。陕北地区以榆林能源革命创新示范区建设为牵引，统筹推进能源稳产保供和转型升级。
　　区域联通水平有效提升
　　跨区域重大水利设施加快建设，引汉济渭一期工程实现了先期通水，引汉济渭二期工程、榆林黄河东线马镇引水工程、东庄水利枢纽工程等稳步推进。跨区域通道建设不断健全，西安咸阳国际机场T5航站楼建成投用，连接西安与咸阳的西安地铁1号线三期开通运营，汉江安康白河至丹江口段实现复航，西延、西康等5条高铁和西安至兴平、鄠周眉等9条高速公路建设加快推进。
　　区域生态环境加快改善
　　扎实推进秦巴山区生态保护，加大秦岭区域尾矿库治理和生态修复力度，秦岭陕西段生态环境优良等级区域面积占比达到99.4%，南水北调中线水源地水质稳定在II类及以上，涉金属矿产开发生态环境综合整治经验在全国推广。坚决打赢荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战，持续推进绿色低碳转型发展，煤电机组全部实现超低排放。
　　城乡县域实现协同发展
　　按照产业功能县、农产品主产县、生态功能县的定位，精准实施县域经济高质量发展若干政策措施和接续政策“双10条”，完善“一县一策”“一区一策”事项清单，统筹推进产业培育和“四个一批”项目建设。深入实施以人为本的新型城镇化建设，积极推进县城城镇化补短板强弱项工作，加快推进农业转移人口市民化进程，县域综合承载能力大幅提升。
　　城乡公共服务更加均衡
　　统筹做好脱贫人口、监测对象跨省外出务工和就近就地就业，持续拓展以工代赈、苏陕劳务协作、社区工厂等就业渠道，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。不断加大城乡优质公共服务资源供给，国家区域医疗中心建设全面推进，83个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设，全省检查检验结果互认项目达236项，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达到93%。
　　“下一步，我们将着力推动关中陕北陕南联动发展，持续优化城市群、都市圈和大中小城市协同发展布局，有效提升以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系发展质效，推动区域城乡间科技、产业、交通、文旅、生态、民生等领域共建共享。”省发展改革委副主任徐田江表示。

（杜敏）