摘要：随着城市化进程的加速和社会经济的持续发展，商务楼宇已成为城市经济发展的重要载体，大量新经济组织和新社会组织聚集于此。加强楼宇党建工作，对于扩大党的组织覆盖和工作覆盖、引领楼宇经济健康发展、提升城市基层治理水平具有重大意义。政工人员作为新时代楼宇党建工作的组织者与推动者，面对新形势、新任务，如何进一步优化楼宇党建工作，已成为一项重要课题。本文结合实践，探讨政工人员在楼宇党建中的角色与优化路径，以期为相关工作提供参考。
关键词：政工人员；商务楼宇；党建工作
一、引言
基于复杂系统理论视角的分析表明，楼宇党建通过目标协同、组织协同、平台协同与能力协同，引领楼宇社区治理实践，形成完整的治理空间，实现个体的再组织化，并维持营商生态圈的稳定。这些要素共同构成了楼宇党建引领楼宇社区治理的内在机理与动力势能。政工人员通过推动楼宇系统内外政治、社会与经济功能的一致性，以及楼宇、社区与街道空间的完整性与同步性，构建了党建引领的实践逻辑。这不仅有力促进了新时代政党与城市经济社会发展关系的高质量融合，也成为超大城市党建引领基层治理体系的重要组成部分。
二、新时代楼宇党建工作的需求与重要性
（一）巩固党的执政基础的迫切需要
楼宇作为新兴的经济社会活动空间，汇集了大量从业人员，其中包括党员。加强楼宇党建，能够将党的组织和工作延伸至楼宇内部，把党员和群众紧密团结在党组织周围，增强党在新兴领域的凝聚力、号召力和影响力，从而进一步巩固党的执政根基。
（二）推动楼宇经济发展的有力保障
楼宇党建与楼宇经济发展并非彼此独立，而是相辅相成、相互促进的关系。通过开展楼宇党建，可以为入驻企业提供政策解读、资源对接、人才培训等务实服务，帮助企业解决发展中的实际问题，优化营商环境，激发企业活力，进而推动楼宇经济实现高质量发展。例如，佛山新城保利中心通过组建楼宇党建联盟，积极协调相关部门与企业召开联席会议，为入驻企业争取优惠政策与发展支持，助力多家企业快速成长，显著提升了楼宇的整体经济效益。
（三）提升城市基层治理水平的关键抓手
楼宇是城市基层治理的重要单元。加强楼宇党建，有助于整合楼宇内各类资源，构建在党组织领导下共建共治共享的治理机制。在党组织引领下，协调物业服务企业、入驻单位、企业员工等多方力量，共同参与楼宇管理与服务，破解楼宇治理难题，提升楼宇治理效能，从而带动整个城市基层治理能力的提高。
三、新时代楼宇党建工作开展现状
当前，全国各地区积极探索楼宇党建新模式，总体上呈现“覆盖范围持续扩大、实践载体不断创新、治理效能逐步显现”的良好局面，但也存在区域发展不均衡、部分环节衔接不足等问题。
（一）组织覆盖持续拓展
各地普遍遵循“摸清底数—分类组建—动态优化”的工作路径，党组织在楼宇中的覆盖广度显著提升。北京、上海、广州、深圳等一线城市已实现重点商务楼宇党组织全覆盖，二、三线城市也在加速推进。通过联合建、挂靠建及选派党建指导员等方式，有效破解了小微企业、无党员企业党组织的覆盖难题。例如，上海市静安区推行“楼宇党组织+物业服务企业+入驻企业”三方联动机制，在200余栋重点楼宇实现了党组织全覆盖，带动上千家企业参与党建工作；杭州市西湖区打造“楼宇党建共同体”，将辖区内32栋商务楼宇划分为6个党建网格，每个网格配备专职党务工作者，实现了组织覆盖无死角。
（二）实践创新亮点纷呈
各地结合区域产业特色，打造了一批具有辨识度和影响力的楼宇党建品牌。在产业集聚型楼宇，党建工作聚焦产业链延伸，推动上下游企业党组织共建，实现资源共享、协同发展。例如，苏州工业园区围绕电子信息、高端制造等主导产业，在重点产业楼宇建立“产业链党建联盟”，组织党员技术骨干开展联合攻关，累计突破300余项技术瓶颈；深圳南山科技园楼宇党组织搭建“党建+科创”服务平台，整合科研院所、金融机构等资源，为科技企业提供成果转化、融资对接等服务，助力50余家初创企业成长为行业骨干。
在服务型楼宇中，党建则紧扣企业和员工需求，构建“一站式”服务体系。例如，广州市天河区在珠江新城核心楼宇设立党群服务中心，提供政策咨询、人才招聘、法律援助、文化休闲等20余项服务，年均服务企业员工超万人次；佛山市南海区承业大厦通过“党建+物业”融合模式，将党组织服务延伸至企业发展和员工生活的方方面面，累计解决停车难、子女入学、商务配套等实际问题120余件，企业满意度达98%。
（三）数字赋能智慧升级
智慧党建正成为楼宇党建创新发展的新引擎。多地运用大数据、云计算等技术搭建线上党建平台，实现党员管理、活动开展、服务对接的数字化。例如，北京市朝阳区开发“楼宇党建云平台”，党员可在线完成组织关系转接、学习打卡、活动报名，企业可通过平台提交诉求、预约服务，累计线上处理各类事项8000余件；杭州市上城区推出“红色楼宇”小程序，整合党建资讯、企业服务、人才政策等资源，实现服务“一键直达”，注册用户超2万人。
然而，从全国范围来看，楼宇党建仍存在发展不均衡问题。部分地区存在“重形式轻实效”现象，党建活动与企业实际需求结合不紧密；一些中小城市楼宇党建资源投入不足，专职党务工作力量薄弱；偏远地区楼宇党建意识有待提升，企业参与积极性欠缺等问题仍需着力破解。
四、新时代政工人员在楼宇党建工作中面临的主要挑战
当前，楼宇党建工作在取得显著进展的同时，其内在的复杂性与特殊性也给身处一线的政工人员带来了诸多现实挑战，深刻影响着工作质效。
（一）党组织覆盖仍存在难点
楼宇内企业数量多、类型杂，部分企业规模小、党员少，甚至没有党员，给党组织的组建和覆盖带来客观困难。此外，部分企业对党建工作认识不足，存在抵触情绪，不愿配合党组织组建及相关工作开展，进一步加大了覆盖难度。
（二）党员教育管理面临复杂情况
楼宇内党员流动性较大，工作时间、地点不稳定，给党员教育管理工作带来挑战。部分党员因工作繁忙，参加组织生活的积极性不高；部分流动党员因组织关系转接不及时，成为“隐形党员”“口袋党员”，影响了教育管理的连续性和有效性。
（三）党建工作与企业发展融合度有待提升
部分政工人员在开展楼宇党建时，未能充分考虑企业的实际情况与特点，存在党建与业务“两张皮”现象。党建工作形式较为单一，难以引起企业和党员的兴趣，导致参与度不高，党建工作难以对企业发展起到助推作用。
（四）资源整合与协同机制尚不健全
楼宇党建工作涉及诸多部门、单位以及多方主体，需要有效地协调联动。但在实践中，因缺乏必要的协调机制，造成信息壁垒、各自为政，难以形成合力。此外，政工人员整合社会资源的能力尚有欠缺，未能充分动员楼宇内各类组织广泛参与，制约了党建工作的整体效能。
五、新时代政工人员优化楼宇党建工作的策略
为应对上述挑战，政工人员需主动转型，以系统思维和创新方法，从以下方面优化工作路径，提升楼宇党建的科学化、精细化水平。
（一）加强组织建设，拓展有效覆盖
深入开展摸排调查：政工人员应协同相关职能部门，对楼宇内企业的基本情况、党员数量、党组织组建状况进行“过筛式”摸底，详细摸清企业规模、党员结构、经营状况等核心数据，建立电子台账并实现动态更新，为党组织组建提供精准依据。
创新党组织设置形式：根据企业规模、党员分布等特点，采取单独组建、联合建、挂靠建等方式设立党组织。积极探索在楼宇层面组建联合党委或党总支，统筹楼内各党组织工作，实现党的组织和工作全覆盖。例如，佛山新城保利中心T1成立楼宇联合党委，整合楼内10余家企业党组织，促进了组织间的交流协作。
加强党组织领导班子建设：选拔政治素质好、业务能力强、热心党务的党员担任党组织负责人。加强对党组织班子成员的培训与工作指导，提升其履职能力。建立健全考核评价机制，督促班子成员积极履职尽责，发挥带头示范作用。
（二）强化党员教育管理，提升党员素质
加强党员思想政治教育：将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为对党员开展思想政治教育的第一要务。通过“三会一课”、主题党日、专题讲座等形式开展学习教育，引导广大党员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分利用网络平台开设网络学习课堂，为党员提供便捷的学习渠道，确保党员能够随时随地开展学习。
规范严肃组织生活：严格落实党的组织生活制度，加强党员参加组织生活的管理监督，保障党员按时参与党组织活动。严格规范党员政治生日流程，督促党员规范佩戴党徽亮明身份，认真开展民主评议党员工作。创新组织生活的形式与内容，增强组织生活的吸引力和影响力。例如，组织党员参与志愿服务、参观革命历史教育基地、举办党建知识竞赛、开展楼宇运动会等活动，使党员在参与过程中提升自身修养和综合素质。
加强流动党员服务管理：建立流动党员信息数据库，实时掌握流动党员的基本情况及去向。采用线上线下相结合的方式，强化与流动党员的沟通交流。定期向流动党员推送学习材料、党组织活动通知等信息，确保流动党员第一时间了解党组织的工作动态。同时，积极探索流动党员参与组织生活的新途径与新方法，例如，借助视频会议形式，让流动党员能够参与远程教育及组织生活会，确保流动党员正常接受党组织的教育和管理。
（三）推动党组织建设与企业发展深度融合
精准定位党建工作与企业发展的契合点：政工人员应深入调研企业的经营实际与发展需求，围绕企业生产经营中的重点、难点谋划开展党建工作。例如，在推动企业创新发展、市场开拓以及队伍建设等方面，充分发挥党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用，为企业发展提供服务与保障。同时，将企业发展目标与党建目标有机结合，制定切实可行的工作计划，使党建工作更有效地服务于企业发展。
创新党建活动的内容与形式：结合企业实际情况，组织开展有针对性和实效性的党建活动，推动党建工作融入企业日常生产经营。例如，组织开展“党员示范岗”“党员责任区”“党员攻坚项目”等活动，激励党员在工作中发挥先锋模范作用，进而带动广大职工共同为企业发展拼搏奋斗。此外，开展各类文化活动、技能竞赛等，丰富员工精神文化生活，提高企业的凝聚力和向心力。
为企业提供优质服务：政工人员应积极对接相关部门，为企业提供政策咨询、项目申报、人才招聘、法律援助等服务，助力企业破解发展难题。建立健全企业诉求反馈机制，及时掌握企业的需求与建议。对企业提出的问题及时协调处理，持续优化营商环境。通过扎实有效的服务，增进企业对党建工作的认同与支持，引导企业主动参与党建工作。
（四）整合资源，加强协同合作
建立沟通协调机制：政工人员应主动牵头，搭建楼宇内企业、物业服务企业、业委会、相关职能部门及社会组织等多方参与的对话平台。定期召开联席会议，共同商讨并解决楼宇党建及楼宇治理过程中存在的问题，从而形成工作合力。例如，佛山市南海区承业大厦建立楼宇党建工作联席会议制度，由街道党工委牵头，每月召集有关单位和企业负责人参会，共同研究解决楼宇党建和楼宇发展中的重大问题。
聚合各类资源：充分整合楼宇内的党建资源、人才资源、物质资源及社会资源，实现资源共享、优势共用。例如，借助楼宇中企业的场地设施等资源建设党群服务中心，为党组织活动的开展和党员群众的服务提供场所；依托企业的人才资源组建党员志愿者队伍，开展各类志愿服务工作；主动争取政府机关和社会力量在资金、技术等方面的支持，助力楼宇党建工作及企业的发展。
强化区域性的共建共享：推动楼宇党建朝着社区党建、行业党建拓展，打造具有区域性特色的党组织。通过与周边社区、行业的党组织开展共建活动，实现信息互通、优势互补、活动互动，在党建资源和工作方法上相互借鉴、取长补短，共同提高区域性党建工作质量。例如，佛山市禅城区万科金融中心的楼宇党组织联合周边社区党组织开展“党建+共建幸福家园”行动，组织党员志愿者开展清洁家园、关爱空巢老人等志愿活动，并取得了良好的社会成效。
六、结语
在新时代背景下，有效推进商务楼宇党建工作，对于促进城市经济发展、提升城市基层管理水平具有重要意义。政工人员作为开展楼宇党建工作的主要力量，在工作中应充分认识到自身肩负的责任与使命，努力突破当前工作中存在的困难，通过持续强化组织建设、优化党员教育管理、推动党建业务深度融合、强化资源协同联动，不断改进工作方法，提升专业能力，全力开创新时代楼宇党建工作高质量发展新局面，为贯彻落实党的二十大决策部署、完成既定目标任务提供坚实的组织保障。
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