3月31日，江苏省镇江市版权局印发《关于加强“苏超”等体育赛事活动版权保护的提示函》（以下简称《提示函》），面向多部门作出专项工作部署，进一步提升全市体育赛事活动版权服务效能与保护水平。
　　近年来，以“苏超”为代表的体育赛事热度持续攀升，吸引了大量观众关注，同时也催生了一系列版权保护问题。
　　北京斐普律师事务所主任朱晓宇深耕体育知识产权保护领域多年，他表示，近年来体育赛事盗播的新特征愈发凸显。侵权人已从传统的整场赛事录播盗播，转向短视频片段剪辑、连续动图传播、利用赛事节目内容进行二次创作等碎片化侵权盗播形式，以及仅使用赛场节目音频的侵权行为。同时，利用比赛数据制作的动画直播形式也日益增多。
　　“总体而言，侵权形式更隐蔽、传播渠道更广、速度更快。”朱晓宇介绍。盗播治理的核心难点有二。其一，新型碎片化侵权内容传播速度快、渠道广，权利人发现和取证时，往往已造成广泛而严重的损害后果。其二，直播间盗播难以及时处置。直播具有即时性和不可预测性，违规行为往往瞬间发生、迅速结束。侵权通常使用滤镜、遮挡、改换音频等手段干扰识别，加之直播间数量庞大，平台主动发现盗版的难度很高。同时，盗版传播渠道已转向社交、小众电商、二手平台及带货直播间，并通过私域引流、定制销售等方式规避监管，隐蔽性增强，权利人维权成本大幅上升。
　　面对复杂的侵权态势，《提示函》明确了多部门协同发力的工作方向，从源头确权、过程监管到纠纷处置，构建起全链条版权保护体系。例如在版权前置保护环节，《提示函》要求各相关部门积极引导赛事主办方、承办方及相关权利主体增强版权保护意识，对“苏超”等体育赛事涉及的赛事标识、视听作品、文创产品、宣传资料等核心版权元素，及时向各地版权工作站申请作品自愿登记。各地将建立重点赛事版权作品登记绿色通道，优化登记流程、提高登记效率，为后续确权、授权及维权筑牢基础。在侵权行为监管方面，各相关单位要加大对网络平台、社交媒体及电商平台的日常监测力度，针对未经授权非法转播赛事、截取赛事片段二次传播、销售盗版赛事衍生品等侵权行为，建立风险预警名单并实施精准监管，压实网络平台主体责任，对反复、恶意侵权的账号及平台依法予以行政处罚，涉嫌犯罪的，及时立案侦查。同时，镇江市将建立体育赛事版权纠纷快速响应与联动调解机制，坚持预防为主、调解优先，引导当事人通过非诉方式高效低成本化解矛盾，快速固定侵权证据，防止侵权影响进一步扩大。
　　当然，破解体育赛事版权保护难题，需要监管部门、行业主体、司法机关协同发力，构建多方平衡的版权保护生态。朱晓宇建议，对监管部门而言，应强化线上线下联动监管，聚焦短视频平台、社交平台、带货直播间等侵权高发领域开展专项整治；同时，重点关注赛事数据的合规使用，完善赛事数据的法律定性。对行业主体而言，赛事权利人应强化版权全链条管理，建立侵权快速监测和取证体系，同时推动行业间的版权合作与信息共享；平台需切实履行主体责任，优化侵权内容识别算法，针对周期较短、维权较为急迫的体育赛事建立快速响应和处置机制，从源头减少侵权行为。对司法机关而言，一方面要加大对恶意侵权的惩处力度，对直接侵权人以及明知或应知侵权行为仍提供帮助的平台，依法加大惩治力度，提高侵权违法成本；另一方面要坚定秉持中立裁判的视角，注重利益平衡，通过典型案例明确权利人的配合义务和平台责任边界，保障体育产业和互联网平台协同健康发展。
　　“构建多方平衡的版权保护生态，核心在于推动权利人与平台摒弃敌视对抗的心态，转向协同共治。”朱晓宇建议，互联网平台在积极履行平台治理责任、依法处置权利人投诉的基础上，可以推出更适配体育赛事版权保护需求的服务。对于时效性较强、需要快速处置的高价值赛事，权利人可考虑通过购买平台提供的服务，获得更高效的检查和更完善的保障。权利人和平台应当摒弃目前以“转嫁成本”为核心的对抗思路，通过等价有偿、权责明晰的合同约定，发挥各自资源优势，形成协同共治局面，打造多方平衡、高效运转的体育知识产权保护新生态。
　 

（侯伟）