在牛背梁生态文明广场上，一块镌刻着“秦岭·牛背梁生态环境司法保护基地”的巨石静卧于群山环抱之中。这是柞水县人民法院（以下简称“柞水法院”）践行嘱托的庄重承诺，更是以靠前普法、营商护航、生态司法为核心的“三位一体”司法实践。
　　2026年初春，柞水法院营盘法庭庭长郑茜婷再次走进牛背梁，这已是她今年第三次来到这里。与以往不同的是，这次她并非只为巡查，而是提前为景区管理人员和商户开展普法宣讲。“司法服务不能等案上门，更要靠前普法释法，把风险化解在萌芽、处置在源头。”郑茜婷说。
　  送法上门：把“移动普法摊”搬到群众身边
　　清晨的营盘法庭，郑茜婷和同事们正将巡回审判所需的国徽、条幅、案卷材料装车。今天，他们要前往牛背梁景区开展巡回审判，并同步进行普法宣传。
　　“过去，群众有纠纷得跑到法庭；现在，我们主动把法庭搬到群众身边。”郑茜婷介绍，营盘法庭辖营盘镇614平方公里，旅游资源富集，被誉为“终南首邑”。法庭立足区位特点，着力打造“旅游特色审判”品牌，推动司法服务向景区、林区、社区延伸。
　　2025年冬至前夕，一场“法暖冬至守护冬藏”普法活动在牛背梁脚下村落举行。法官用方言讲解冬季防火、旅游安全、消费者权益保护等群众关心的问题，通俗易懂、贴近民生。“没想到法官讲得这么明白，以后遇事知道该怎么解决了。”村民老王感慨道。
　　2026年春节前，法庭拍摄“防火不分你我他 平安新春靠大家”普法短视频，通过各村微信群广泛传播。这种“线上推送+线下宣讲”的普法模式，让法治宣传突破时空限制、直达基层末梢。
　　法庭全体干警加入辖区所有社区、村组工作微信群，常态化推送典型案例与诉讼指南，实现“零距离”普法、服务无死角。“昨天群里刚发旅游合同纠纷案例，今天就有民宿老板来咨询同类问题。”法官助理孔马雪焓说。
　　在处理一起遗产继承纠纷时，“上门服务”优势尽显。文某与杨某因继承土特产店产生争执，店铺被迫停业。法庭未简单开庭审理，而是联合派出所、社区、村组工作人员赴现场清点货物、核定遗产价值，仅用两天便厘清双方权益，助力店铺迅速恢复营业，避免旅游旺季损失。
　　自初夏漂流旺季开启，法庭干警紧抓景区客流高峰布设“移动普法摊”，围绕退费纠纷、财物受损理赔等游客高频疑问，依托相关法律细致释法，同步向景区经营者提示安全管理与合规经营要点，劝导游客文明出游，以接地气的现场宣讲做实景区普法。
　　旅游特色审判点实质化运行以来，营盘法庭已开展巡回审判2次、专项普法5场，覆盖群众2000余人次。法官以脚步丈量辖区每一寸土地，将法治种子播撒在秦岭深处。
　　护航营商：绿色通道跑出“司法加速度”
　　针对景区集中、文旅企业众多的实际，营盘法庭将优化法治化营商环境作为服务大局的重要抓手，立足审判职能，为涉企案件开启绿色通道，推行快立、快审、快结，以高效司法保障企业合法权益，护航文旅产业高质量发展。
　　4月的一个上午，辖区一家旅游公司负责人焦急地来到法庭：“我们与施工方的合同纠纷如果久拖不决，可能错过五一黄金周，损失太大了。”
　　承办法官当即启动绿色通道，第一时间联系双方，耐心释法明理、引导协商。经过多轮沟通，双方达成补充协议，原告随即撤诉，项目顺利复工。回访时，企业负责人表示：“正加紧施工，确保五一前恢复营业。”
　　这是营盘法庭优化营商环境的缩影。2026年1—5月，法庭新收案件86件，其中涉企案件43件、占比50%。法庭对涉企案件实行简案快审，平均审理周期较普通案件缩短15天；建立涉企案件台账，定期研判行业共性法律风险，推动源头治理。
　　提速更提质。法官定期走访民宿、酒店、旅游公司，提供法律咨询、风险提示，帮助企业规范合同管理、防范经营风险。“不少纠纷源于合同不规范，法官提前介入指导，就能把矛盾化解在萌芽。”陕西牛背梁旅游度假区开发有限公司副总经理张维毅坦言。
　  守护生态：筑牢绿水青山法治屏障
　　牛背梁生态文明广场上，阳光透过树梢洒在“秦岭·牛背梁生态环境司法保护基地”巨石上。这里既是普法宣传阵地，更是环境资源审判的前沿哨所。
　　2023年5月，柞水法院在此建立司法保护基地，并设立环境资源审判巡回审判点，全面落实刑事、民事、行政案件“三合一”归口审理机制，构建司法保护、宣传教育、专家协作、府院衔接、生态修复五大平台。
　　“惩戒不是目的，修复才是根本。”这是柞水法院环资审判一以贯之的理念。近三年，审结环境资源类刑事案件23件29人，判令缴纳生态修复赔偿金21余万元。数字背后，是创新多元的生态修复实践。
　　在一起非法捕捞水产品案中，被告人经济困难、无力全额赔偿。柞水法院创新适用“分期支付+劳务代偿”模式，判令其在缓刑考验期内参与森林防火巡查、补植复绿。如今，昔日“生态破坏者”已变身“秦岭守护者”，每周按时到林区履职。在一起污染水体案中，柞水法院判令被告购买1.7万尾鱼苗投放受损水域，以司法力量助力水生态修复。
　　专业化审判是环资司法的基石。柞水法院建立专家协作平台，聘请环保、林业、水利等领域专家参与案件办理，为珍稀植物破坏、水体污染等案件的事实认定、损害评估提供专业支撑。
　　守护秦岭，既要护山林，也要护水源。在引乾济石工程水源地，柞水法院设立专门司法保护点。该工程是陕西省首个省内南水北调跨流域调水工程，隧洞穿越秦岭18.04公里，年均向西安调水4697万立方米。
　　“这里的每一滴水，都连着西安市民的餐桌。”水源保护点相关负责人介绍，柞水法院定期在此开展巡查，对可能影响水质的违法行为提前介入。2025年以来，柞水法院通过司法建议推动整改环境隐患3处；今年，审结涉环资案件数量环比下降20%。
　　案件的下降，意味着前端预防与司法保护防线持续筑牢。正如柞水法院院长任永常所言：“我们每一次普法宣传、每一起案件审理、每一份司法建议，都是在为秦岭的青山绿水筑牢法治屏障，为‘中央水塔’永续流淌贡献司法力量。”
　　

（徐海珊 记者 张宏）