中央经济工作会议明确提出,要“完善新兴领域知识产权保护制度”“创新科技金融服务”,并强调“引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域”。当前,我国正处在因地制宜发展新质生产力的关键阶段,但现实中“科技—知识产权—产业—金融”循环仍存在堵点。为落实会议精神,需将推进知识产权金融生态建设摆在突出位置,通过深化金融供给侧结构性改革,让金融“活水”精准浇灌创新主体,进一步畅通知识产权转化运用渠道,赋能经济实现质的有效提升和量的合理增长。
知识产权金融生态建设的基本逻辑
知识产权金融生态的建设,并非孤立的金融创新行为或单一的知识产权保护举措,其本质是遵循“科技—知识产权—产业—金融”的高水平循环理论机制。现代化经济体系中,创新要素、知识产权要素、实体经济等互为支撑、共生共荣,共同构成了新质生产力发展的动力系统。
科技是第一生产力,作为创新活动的核心载体,为整个循环提供原始技术动能,是各类创新成果诞生的基础支撑,直接决定循环体系的技术层级与发展潜力。
知识产权在循环中承担双重职能:一方面,对科技成果进行法律确权,为科研人员发明创造赋予排他性保护,稳固技术创新竞争优势;另一方面,充当技术与市场对接的“信用锚点”,将无形的智力成果具象化为可评估、可交易、可质押的标准化资产,解决科技型企业轻资产、高风险的融资难题。
产业是现代经济的根基,在循环体系中承担核心承载功能。新兴支柱产业和未来产业既是科技创新的试验场,也是金融要素的增值载体。知识产权金融生态必须依附具体的产业场景落地生根,产业发展为知识产权价值变现提供市场土壤,唯有推动知识产权转化为实体资产、实体资产延伸为产业链终端产品,科技创新与知识产权的潜在价值才能真正兑现为市场价值。
金融在知识产权与产业之间发挥着加速器与润滑剂的作用。金融工具的核心价值在于挖掘知识产权内在价值,通过跨期资源价值配置,将产业未来收益折现为当期研发投入,引导社会资源向高创新、高成长领域集聚。金融要素的介入,既可为科技型企业从初创起步到规模扩张注入持续资金活水,也能通过风险共担机制弱化技术成果转化的不确定性,推动知识产权价值最大化。
知识产权金融生态建设的具体路径
近年来,我国知识产权金融发展迅速,但实践中“科技—知识产权—产业—金融”循环堵点仍然存在。国内缺乏全链条一体化服务平台支撑,评估公信力与市场化适配度不足。银行机构受知识产权估值难、处置难制约,普遍存在不敢贷、不愿贷现象;知识产权保险产品品类单一,风险分担与缓释机制尚不健全。社会资金过度扎堆成熟期科创企业,耐心专注早期、小微企业及硬科技领域的资金供给不足。科研领域依然存在重数量、轻转化的问题,科技成果应用场景与产业实际需求脱节,知识产权价值变现通道不畅。对此,笔者认为亟须构建多层次、系统化、互补性的解决方案,打通循环堵点、筑牢发展保障。
第一,要完善知识产权价值评估与服务体系,由政府层面牵头,建立金融监管、知识产权、科技、财政、国资等部门的常态化联席会议制度,统筹整合政策资源,解决碎片化问题。构建全国统一的知识产权质押登记与交易规范,推动跨区域评估结果互认互通,运用大数据、人工智能技术搭建公允透明、标准统一的知识产权价值评估体系,为知识产权市场化流转、金融化应用夯实制度基础。依托大数据、区块链等数字技术,打造全链条知识产权公共服务平台,实现数据互联互通,面向创新主体提供全生命周期一站式服务。支持试点地区搭建政府、高校、金融机构、专业中介联动的融资服务平台,引入专业化评估机构,为知识产权融资定价提供科学依据。
第二,要创新以知识产权为核心的多元化融资模式,鼓励银行业金融机构单列知识产权信贷专项计划,配套专项考核激励机制,激发基层机构业务开展积极性。引导银行利用金融科技手段优化风控模型,在风险可控前提下推行多类型知识产权组合质押融资,缓解科技企业短期流动性压力。大力发展知识产权资产证券化(ABS)、资产支持票据(ABN)业务,支持产业链核心企业、产业园区平台开展批量融资。开通业务绿色通道,推进知识产权质押贷款转让、知识产权收益权转让业务,盘活银行存量知识产权信贷资金。推广知识产权质押融资保证保险,丰富专利执行险、侵权损失险等险种,分担信贷经营风险。设立知识产权质物处置专属板块,探索专业第三方收储机制,通过集中拍卖、长期运营等方式盘活不良知识产权资产,避免专利因未缴费失效,保障金融债权稳妥落地。
第三,要培育知识产权导向型的股权投资生态,支持拥有高价值知识产权的科创型企业上市,利用并购重组、股权激励等工具促进成果转化。引导创投机构摒弃短期套利思维,坚持投早、投小、投硬科技,加大对种子期、初创期科创企业的资金扶持力度。结合区域产业布局统筹资源,分级分类建设私募股权投资集聚载体,培育一批专业能力突出、政策配套完善的创投中心,优化空间布局,打造立足当地、辐射周边的产业资金集聚高地。加大财政资金支持,扩容政府产业基金集群规模,聚焦先进制造业千亿级、百亿级细分赛道精准布局。建立耐心资本长效机制,提前谋划基金存续与接续安排,实行分期划拨资金模式,保障对科技创新领域的长期稳定投入,以财政小资金撬动社会万亿级产业投资。
第四,要畅通知识产权到产业变现的转化路径,聚焦生物医药、高端装备制造等区域战略性新兴产业,开展高端专利导航,精准梳理产业链关键核心技术与“卡脖子”短板环节,引导资金定向攻关核心技术,扭转科研重数量、轻转化的固有问题。面向未来产业布局建设一批概念验证中心、中试试验基地,设立专项扶持资金,为实验室阶段早期科研成果提供验证支撑,弥补市场化资金不愿涉足早期成果转化的市场空白。完善首台(套)重大技术装备保险补偿、政府首购政策,推动政府、国企率先开放新技术应用场景,为新技术提供试验场,解决市场准入难题。建立“技术经理人+金融顾问”的双轨服务机制,在技术供需对接初期阶段同步介入,定制匹配化金融服务方案,保障具备产业潜力的知识产权在转化过程中,同步获得信贷、保险或股权投资等综合金融支持,完整构建“科技—知识产权—产业—金融”良性循环闭环。
(作者单位:华中师范大学经济与工商管理学院)