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全省改革创新典型案例铜川市宜君县马庄村:
小板凳坐出乡村善治大格局

 村道平坦宽阔,绿树沿路成行,农家小院干净整洁,村规民约与清廉文化标语随处可见……走进铜川市宜君县棋盘镇马庄村,一幅和美乡村新画卷徐徐铺展。
 小村庄实现华丽蝶变,得益于村里创新推出的“板凳议事会”。跳出会议室的条条框框,告别干部单向决策的老模式,马庄村把议事阵地搬到农家院落、村口路旁、田间地头。一张小板凳,架起干群连心桥,让干部俯下身子听民声,群众敞开心扉掏心里话,村里大事小事都能共商共议,推动乡村治理从“干部说了算”转变为“大家商量办”,走出一条共建共治共享的乡村善治新路。
 􀣒哪里有小板凳,哪里就有阵地
 马庄村地处山区,村民居住分散,留守老人居多。过去集中在村委会开会,常常出现“干部忙开会,群众难到场”的窘境,不少村民有诉求、有想法,却找不到表达渠道。
 直面治理堵点,马庄村打破固定会场限制,打造流动式“板凳议事会”阵地:群众在哪里,矛盾在哪里,小板凳就摆到哪里,逐步构建起“田间地头随时议、农家院落就近议、线上微信群随时议”的多元议事矩阵,让协商议事全覆盖、无门槛、接地气。
 村党支部书记贺志飞深有感触:“乡村治理最怕脱离群众。以前坐在办公室开会,参会的大多是党员和老代表,普通村民、留守老人很少参与,我们掌握不到完整民意。推行‘板凳议事会’,把会场搬到群众家门口,不用专门召集,搬个板凳就能围坐,心里话随时可以讲,能最大限度调动老百姓参与村务的积极性。”
 “以前开村民大会要专程跑到村委会,年纪大了路途远,很多意见想说也没机会。如今村口院子、马路边随时开‘板凳议事会’,坐着就能唠家常、提建议,村里大小事我们都能插上话,实在太方便了。”村民舒桂媛笑着说道。
 􀣒哪里有烦心事,哪里就有小板凳
 “开会喽!”10月19日下午三点,马庄村又一场“板凳议事会”如期开议。
 依托网格员巡查、党员联户走访、院落闲谈、村民微信群等渠道,村干部全天候摸排群众急难愁盼,把邻里矛盾、人居环境整治、道路修缮、污水管网改造、集体资产运营、红白事整治等治理难题,梳理形成协商议题清单,分级分类开展协商,坚决杜绝“干部闭门议大事,群众站旁看热闹”。
 “群众关心什么,我们就商议什么。议事不提前定调子,不搞形式、走过场。村民随口念叨的烦心事、长期牵挂的揪心事、关乎全村发展的关键事,只要群众有诉求,一律纳入‘板凳议事会’议题,做到事事有议题、件件能商量。”贺志飞介绍。
 前些年村里污水横流、蚊虫滋生,人居环境脏乱差,村民日常闲谈中反复反映的这一急难愁盼诉求,经“板凳议事会”收集梳理,纳入议事清单,有力推动污水管网改造项目落地实施。针对红白事大操大办、人情负担过重等乡风问题,村民的呼声同样被纳入议事清单,最终形成村规民约,有效遏制铺张陋习。
 有村民坦言:“过去修路、改管网、搞整治,都是项目完工我们才知情。现在不一样,平日里随口说出的难处、心里期盼的好事,干部都一一记下来,摆上‘板凳议事会’共同商议,大伙儿真切感受到自己的诉求被重视。”
 􀣒哪里有小板凳,哪里就有致富路
 2023年,村“两委”先后3次组织村民围坐议事,广泛征集民意,最终敲定将全村240亩土地流转至村股份经济合作社,向上争取项目资金,建成山地苹果示范园。
 “果园建成后,村民舒贵军常年在园内除草、施肥、修剪枝条,农忙时节每月务工收入可达3000多元。这就是‘板凳议事会’带来的红利,村民稳定增收,村集体经济也持续壮大。”贺志飞欣慰地说。
 在村级工程招标、集体资产发包、道路升级、污水改造等敏感事项上,马庄村始终坚持大事必议、要事细议、难事多议。项目规划、资金预算、实施方案全部当众摊开,逐条解读、逐条讨论、逐条完善,把分歧摆在桌面,把顾虑讲在明处,在沟通体谅中凝聚共识,让议定的事项人人服气、人人支持、人人配合。
 “以前村上搞项目、花集体资金,我们心里总犯嘀咕,不清楚钱花在哪、事怎么干。如今‘板凳议事会’全程公开透明,预算怎么核算、工程如何实施、收益如何分配,全部当面讲清楚,有疑问当场提问,有意见当场表达,规矩清清楚楚,老百姓心里特别敞亮。”舒桂媛感慨道。
 近年来,马庄村靠着一场场“板凳议事会”凝聚民心、汇集民智,顺利落地人居环境提升、污水管网铺设、通村道路硬化、红白事移风易俗、村级多功能大厅提质等一大批民生实事。
 贺志飞坚定地说:“协商议事不能摆花架子,惠民才是最终目的。我们开‘板凳议事会’,不为开会而开会,只为实实在在解决群众难题。只要是村民共同商议定下的事项,有再大的困难也要全力推进,有再繁琐的环节也要落到实处,绝不让群众的好建议落空,不让老百姓的热切期盼白费。”
 

(记者 冯永春)