“ 实施乡村振兴战略,科技怎么干?就是要以创新驱动乡村振兴。”3月29-30日,科技部在浙江省杭州市召开全国农业农村科技工作会议,29日,科技部党组成员、副部长徐南平在会上指出,创新驱动乡村振兴发展的目标是,到2020年,乡村振兴取得重要进展,科技支撑乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成;农业科技进步贡献率达到60%以上,农业科技创新整体实力进入世界前列 。
农业是现代化建设的短板,农村是全面建成小康社会的短腿。新时代我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾,农业发展要从增产导向转向提质导向。
徐南平指出,为了解决新矛盾,迫切需要提高土地产出率、劳动生产率和绿色发展水平。但目前我国农业农村发展总体上还处于要素驱动阶段,实施以科技创新为核心的农业农村创新驱动发展尚存在诸多问题。
这些问题表现在:农业科技创新体系不健全,突出表现在创新主体不强,市场化体制不健全;农业科技投入不足,突出表现在总量不足,结构不合理;产业竞争力不强,突出表现在土地产出率、劳动生产率低;绿色发展水平不高,突出表现在化肥农药面源污染严重,环境承载力达到极限;质量效益不高,突出表现在科技供给水平低,增收动力不足,农产品供求失衡;农村要素呈逆向流动,突出表现在人才流失严重,资金要素难进。
譬如:2017年全国高新技术企业13.6万家,其中农业高新技术企业仅占6.3%。2016年全国高新技术企业营业收入25.71万亿元,其中涉农高新技术企业营业收入仅占5.6%。全国5000多家新三板上市企业中仅有农业企业282家,占比不足6%。市场化体制不健全,农技推广体系有待完善。同时,我国仍是“大国小农”,到2016年底,全国小农户数量占农业经营户的98.1%,小农户既不能成为市场主体,更不能承担创新重任。
徐南平指出,创新驱动乡村振兴发展的目标是,深化改革,推进市场化进程,促进成果的转移转化;增加投入,提升科学技术研究水平,抢占制高点;培育创新型企业,构建企业为主体的技术创新体系;发展农业高新技术产业,提升农业产业的竞争力;优化环境,引导人才到农村创新创业,培养新型职业农民。
(新华社)