2019年1月24日,旬阳县麻坪镇南家庄村、铁山村群众自发组织向水利局送锦旗,感谢水利局通过工程措施解决了全村饮水困难问题。
2012年11月23日,旬阳县双河镇平河村水通了,孩子们笑了。
刘传鼎 特邀记者 单永昌
习近平总书记指出:“当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气,坚决攻克深度贫困堡垒,着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板,确保农村贫困人口全部脱贫,同全国人民一道迈入小康社会。”
近年来,旬阳县水利局紧扣脱贫退出“576”政策中饮水安全达标硬性要求,围绕“户脱贫、村退出、县摘帽”的总体目标,按照“户户通自来水、人人饮放心水”的要求,采取新建、扩建、配套、改造、联网等综合措施,创新“十化”助推300个村饮水安全达标退出。
全员包抓科学化。该局印发了《全员包抓脱贫攻坚饮水安全工作任务的通知》,落实县水利局各领导包片指挥、局属各单位包镇落实、抗旱服务队包村包组到点位推动、村镇供水公司包参与建设及运行管理的“四包”和逐镇逐村定目标、定方案、定任务、定责任、定时限的“五定”工作机制,夯实“水电设计院设计审查、抗旱服务队主抓技术指导和保障材料供给、村镇供水公司指导运行管理、质量监督技术工作站监督工程质量”的“四位一体”的协作配合责任,助推全县农村饮水工程项目有序推进。
精准认定行业化。依据贫困户、贫困村、贫困县脱贫退出农村饮水安全达标标准,精准认定全县建档立卡贫困户饮水安全达标41203户127561人、脱贫退出贫困村169个、县摘帽300个村(社区)。饮水安全达标117911户387745人,贫困户、贫困村、贫困县退出饮水安全核查认定达标率均为100%。
项目布局全域化。2016年至2019年分别实施了169个贫困村和131个非贫困村饮水工程,共建成截水坝793座、过滤池702座、蓄水池1034座,总投资4.57亿元,共解决117911户、387745人的饮水安全(其中贫困户41203户、贫困人口127561人),全县农村供水项目布局实现全域化。
工程建设程序化。严格项目建设“四制”要求,及时组建项目法人,工程施工和监理,实行公开招标,切实加强合同管理,强化质量、进度、投资控制,严把原材料进口关、设备采购关、施工质量关、竣工验收关“四道”关口,确保工程建设质量。推进领导包片,单位包镇,干部包村包工程点的方式,调动全局力量加强技术服务,及时解决工程施工中所遇到的各种问题,强化工程建设规范管理。
管网配套普及化。脱贫攻坚以来,全县300个村(社区)农户供水采取集中和分散方式解决,所有集中供水和分散供水的贫困户和非贫困户所需管网均由县水利局统一采购和提供,共向全县300个村(社区)调拨管网13148km,全面解决了全县所有贫困户和非贫困户供水管网铺设和饮水保障问题。
建后管理责任化。以农村供水工程“量化赋权”改革工作为重点,印发《旬阳农村供水工程“量化赋权”改革试点工作实施方案》,制定《旬阳县农村安全饮水工程运行管理办法》文件,落实“三个责任”,健全完善“三项制度”。推行“供水协会+管水员+×”的管护模式,督促全县169个贫困村和131个非贫困村饮水工程落实了管护责任,制定了供水管理制度,明确了管水员,采取按水表计量收缴或按年收费的方式明确了水费收缴。
改善水质达标化。新采购增设集中供水消毒设备82台,改善村级集中供水水质;累计购买3000余斤消毒精片,20吨无碘盐,2800组二氧化氯AB剂,发放指导用于全县镇村(社区)分散供水水质消毒净化处理;依据工程规范,按要求对重点水源地或取水点制作防护网和安装饮水安全警示标识标牌,共督促制作防护网67处,警示标识标牌178个;依托县疾控中心和农村水质检测中心,加强水质的集中检测工作,全县退出户涉及300个村(社区),按35项指标进行水质检测,全县共采集水样1007处,出具水质检测报告1007份,均符合农村生活饮用水水质达标标准。
示范创建标准化。对符合集中供水规模条件的村(社区),规划建设标准化净水厂,创建饮水安全示范村。目前,除集镇供水辐射范围的村社外,共建设标准化净水厂76处,创建饮水安全示范村30个,每个村净水厂都建成了厂房、围墙、清水池、絮凝沉淀池和无阀滤池,安装了消毒设备,净水厂均达到“五有”标准。
资金使用规范化。饮水安全项目建设资金严格按照批复建设内容和标准安排使用,做到专款专用,从未以任何方式挤占、截留、滞留、挪用脱贫攻坚饮水安全建设资金。2016年至2019年,累计向上争取饮水安全工程建设资金15090万元,均按规定限时拨付使用到位,有力地保证了项目建设的顺利实施。
档案管理精细化。按照户脱贫、村退出、县摘帽考核“576”政策标准要求,全面完成从户到村到县依次整理精准档案资料、退出确认、数据录入、认定文件、水质检测、工程备案等相关考核佐证资料,并装订成册,建立专档,以备核查。