安康学院杨曼主持的省科协项目《科技助力乡村振兴战略研究——以镇坪县竹节溪村为例》研究成果，经过详细调研和充分论证，提出在国家实施“乡村振兴战略”的大背景下，竹节溪村应做大、做强、做精其特色农产品，充分把握地缘优势、资源优势，为脱贫攻坚、乡村振兴寻求突破口。具体方案如下：
　　一、指导思想
　　以实施乡村振兴战略为统揽，落实全省“3+X”特色产业总体布局，巩固脱贫攻坚成果，立足镇坪县、竹节溪村当地人文底蕴和生态禀赋，挖掘地方自然地理与文化旅游资源，统筹规划、聚合浓缩，因势利导，围绕“功能提升、三产融合、促农增收”的总体要求，打造以现代农业为引擎、生态旅游为载体，产业构架清晰、文化底蕴深厚、旅游特色鲜明、生态环境优美的陕南美丽乡村。
　　二、规划背景
　　党的十九大把“实施乡村振兴战略”作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的一项战略任务提出，强调指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”“乡村振兴战略”的提出召唤全国各地农村要从当地经济社会建设的实际出发，制定切实可行的实现当地乡村振兴的行动方案。
　　安康地处秦巴山区腹地，地形地貌复杂，地质环境脆弱，地质灾害及洪涝灾害频发，经济基础薄弱，是陕西及全国的欠发达地区，被国务院认定为全国14个集中连片特困地区之一，近400万农村人口目前仍处于贫困状态。传统的广种薄收、毁林开荒等单一的粮食型农业生产方式，使得发展经济与保护生态的矛盾突出。
　　三、规划原则
　　注重创新驱动，科技引领发展。注重科技成果的引进消化和转化，用新理念、新技术、新产品、新工艺改造提升传统产业，引导新产业、新业态，培育新动能、新活力。
　　坚持党建引领，激活内生动力。大力推进“党支部+”模式，充分发挥农村基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创新乡村治理，发展优势特色产业，壮大村域经济，带领村民共同富裕。
　　立足资源禀赋，突出产业特色。立足镇坪县当地资源禀赋，突出特色主导产业，延长产业链条，做强做大富民兴村产业，全面带动农业产业转型升级，促进农民持续增收，推动乡村全面振兴。
　　培育新型主体，抓好龙头带动。加大农村新型经营主体培育扶持，聚集农业发展要素，带动农民增收，促进农业传统产业升级和农民增收。
　　秉持生态优先，打造绿色品牌。在充分利用当地自然气候资源的基础上，以可持续发展理论为指导，转变资源管理和开发利用方式，科学规划、合理利用、突出特色、讲求实效，做到区域经济建设与生态环境协同发展，绿色产业开发与人民健康生活、社会文明进步同步推进。
　　四、规划区概况
　　镇坪县位于陕西最南端，地处大巴山北麓，东经109°11′-109°38′，北纬31°42′-32°13′。东与湖北省竹溪县接壤，南与重庆市巫溪县、城口县毗邻，西北与本省平利县连界。竹节溪村位于镇坪城关镇政府18公里处，全村辖8个村民小组371户1033人，总面积28平方公里，有耕地面积2560亩，人均2.48亩，全部为旱地；林地面积20503.5亩，人均19.8亩。村内常住人口333户960人，党员72人。全村有建档立卡贫困户103户331人，贫困发生率为1.35%。2017年家庭年人均纯收入5886.63元，占当年全县农村居民年人均可支配收入9167元的64.22%，2018年家庭年人均纯收入8853.26元，占全县农村居民年人均可支配收入10084元（预计数据）的87.80%。
　　五、规划思路
　　1、农业产业规划
　　近年来，该村在产业发展上注重长中短相结合。在长效产业上，依托南江湖旅游扶贫开发PPP示范项目，将财政注入的50万元财政收益资金投入到南江湖旅游扶贫开发公司。同时采取合作社出资与江苏常州诺亚方舟农业科技有限公司合作，发展螃蟹养殖。在中短期产业上，以优化与新型经营主体合作模式为载体，以规范运行为重点，百家种养殖专业合作社重点围绕养蜂，以合作社+贫困户、大户带动等方式，带动贫困边缘户12户，一般贫困户11户，养蜂485箱，其中50桶以上大户5户，当年贫困户户均纯收入达3000元以上；竹节溪村魔芋、猕猴桃种植协会带动贫困户27户种植魔芋451亩，其中10亩以上的大户5户，5亩以上的12户。目前全村养鸡10000余只，其中3000只以上大户1户，100只以上15户；养猪大户1户，养殖能繁母猪20头；养羊大户1户，养殖173只。基本实现了一户有一项增收产业。
　　基于以上村情，竹节溪村应以市场需求为导向，以农民持续增收为目标，加快转变农业发展方式，优化产业区域布局，大力发展新型农业合作社，积极培养种植养殖大户，加快推进现代农业规模化、标准化、品牌化，从而提高农畜产品市场竞争力和经济效益。充分发挥农业产业园区和专业化生产基地的示范带动作用。大力推进产业基地建设，带动辐射周边农业产业的发展，推动形成农民专业合作社和兴办各类农产品加工企业，延长特色产业发展链条。
　　2、旅游产业规划
　　依托良好生态环境与特色产业基础，发展多功能观光、休闲、乡村旅游，形成复合性旅游消费结构，提升产业发展与服务旅游文化内涵，吸引游客聚集休憩，打造宜业、宜居、宜游、宜享的美丽乡村。
　　①旅游全域化
　　顺应全域旅游发展大势，将竹节溪旅游业植入镇坪县旅游发展整体规划，统筹发展，按照“旅游产业形态多元化、旅游资源可共享、旅游服务设施全覆盖”的发展思路，围绕特色产业、城乡建设、生态保护与民生福祉等工程，把竹节溪村旅游打造成为陕南的新典范。
　　②主题差异化
　　以“龙头带动、特色引领、差异互补、提档升级”为原则，对竹节溪村进行规划布局，打造富有浓郁高山农业产业特色的人文景点、村镇风貌、集镇市场、康养社区，构建竹节溪村独特的产业体系、旅游项目、游憩方式和体验活动。
　　③需求市场化
　　发掘村镇生态、历史、人文旅游潜力，通过特色旅游景点、项目开发，为消费者提供健康愉悦的观光、购物、休闲、康养等服务，满足当今人们旅游消费的新理念、新潮流。
　　④开发与保护一体化
　　注重旅游发展与区域生态及人文环境的协调共生关系，遵循严格保护、科学管理、合理开发、永续利用、科学发展的原则，强调旅游发展与生态保护、社区共建的动态和谐，为竹节溪村旅游发展创造生态化、人文化的旅游发展基础条件，使竹节溪村的旅游开发、保护和管理和谐、统一。
　　3、环境保护规划
　　围绕“生产发展、生活富裕、生态良好”的总体目标，建立以循环经济为核心的生态经济体系，通过产业结构和经济结构的不断优化，引导人们树立新的生产、生活方式和消费观念，推进生态文明建设，有效控制环境污染，减少生态破坏，创建优美舒适的人居环境。
　　坚持以发展循环经济、绿色产业、清洁生产为抓手，重点做好污染源头的治理，建立人与自然和谐、经济与生态环境协调的可持续发展战略模式。
　　坚持政府主导与市场引导相结合，在保证政府对环境质量的改善发挥主导作用的同时，要充分运用市场机制，不断拓宽小城镇建设融资渠道，按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，打破行业、区域界限，把基础设施建设推向市场，引导企业加大环保投入，引导民间资金和私人投资者参与小城镇建设，形成政府引导、社会投入、多方参与的良性发展格局。
　　做到基础设施和生态环境建设相结合。在优先发展与生产、生活息息相关的道路交通、能源通讯、供水排水等基础设施建设的同时，加大生态环境建设力度，重视污染治理、生态保护、环境绿化，全面改善村容村貌，改善居民居住环境，建设成自然环境优美、人文环境愉悦的生态文化宜居乡村。
　　4、农村信息化建设规划
　　以信息服务体系建设和网络设施建设为基础，以应用系统建设为核心，以农户信息能力提升为保证，促进农业经济结构调整和产业升级，推动传统农业向现代农业、传统农村向现代农村、传统农民向现代农民的转变，实现农业增效、农民增收、农村发展。
　　完善农村信息网络基础设施，提升农村信息服务质量；建立大数据中心，建立以政务网站、商务网站、旅游网站为载体的智慧应用体系；增强农民的信息意识，提高农民的信息能力。