西安市长安区司法局五台司法所，地处秦岭北麓终南山下，辖区总面积162.9平方公里，指导管理11个调委会（10村调委会、1个社区调委会），人口约1.5万。
　　近年来，在区委区政府、区司法局的领导下，五台司法所认真履行职责职能，扎实开展社区矫正、人民调解、法治宣传等日常司法行政业务。同时，围绕秦岭生态保护，突出法治建设、服务基层治理，为辖区营商环境的优化提供了坚实的法治保障。
　　服务依法行政，打通法治政府建设“最后一公里”
　　习近平总书记在中央全面依法治国工作会议强调：法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破。五台司法所以习近平总书记重要讲话精神为指引，聚焦五台街办法治建设，发挥自身优势，积极创新，大胆探索，形成了“依法治街、依法治村”新模式，延伸了法治政府建设的“工作链”。
　　编制街道合同审查程序 所有对外签订的合同均由司法所负责草拟、修改，重大合同最后交街道法律顾问审核把关。2020年以来为街道起草、修改合同60余份。
　　同时，合法性审查关口前移，对外发布的各种文件、文书均由司法所把关。
　　做好法律风险管控 街办在做重大决策之前，听取公职律师意见。公职律师代表街办、各村对外参与事项谈判，为秦岭违建及后续整治、石砭峪异地搬迁安置、扫黑除恶等街办中心工作提供全过程法律支持。
　　做细各类诉讼案件 配合好法律顾问收集证据、明晰诉讼思路。
　　参与信访案件处理 通过向信访群众普及法律法规，避免因不懂法而引发极端行为，引导其通过人民调解、诉讼等合法途径解决问题，维护合法权益。
　　营造法治氛围 设立秦岭保护宣传站，宣传省市秦岭生态环境保护条例等相关法律法规。落实街办领导会前学法制度，提升依法行政能力。制定法治学习计划，定期和不定期开展街村干部法治学习。贯彻普法规划，推动法律特别是秦岭保护条例进机关、进农村、进社区、进学校、进企业，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围日益浓厚。
　　学习“枫桥经验”，服务基层治理
　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，既是习近平法治思想的重要组成部分，也是习近平总书记来陕考察重要讲话内容。五台司法所，学习“枫桥经验”，拓展人民调解组织形式，夯实人民调解工作基础，筑牢秦岭生态环境保护的“第一道防线”，在本辖区探索了源头治理、多元预防、合力化解的新路径、新方法。
　　1、建立了乡贤协助治理委员会、街长制、“五员”、行业管理等四支队伍的力量，发挥各自在宣传法律法规、化解矛盾纠纷、弘扬乡风文明、服务村庄建设等方面的积极作用，充实了源头治理的工作力量。
　　2、建立矛盾纠纷多元化解调处中心。建立委托调解、特邀调解、邀请调解机制，承接区矛盾纠纷多元化解中心的分流案件，排查化解本地区的矛盾纠纷，夯实多元预防基础。
　　3、借风扬帆，利用基层“综治中心＋网格化＋信息化”的基层社会治理体系，推动人民调解员、网格员融合发展，在巩固“第一道防线”的同时，也在基层实践了合力化解，达到了矛盾不上交的工作目的。2020年以来，排查化解矛盾纠纷120件，调解成功率97％以上。
　　通过两年多的努力，五台司法所助力五台街办法治政府建设、基层治理的效果显著。街村干部的法治意识显著增强，依法行政能力明显提高，“依法治街、依法治村”的基层社会治理模式初步形成，未发生因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失案件，无一例诉讼案件发生。
　　在未来的基层治理过程中，五台司法所将从以下几个方面着手，从而更好地推动五台街道基层治理在法治化、现代化轨道上发展。
　　1、坚持依法行政，深入推进“依法治街、依法治村”的管理模式，运用法治思维和法治方式解决问题。
　　2、加大公共法律服务的范围和力度，优化普法宣传的方式方法，提高辖区群众的法治意识和法律知识水平，让法律普惠辖区群众。
　　3、整合各行业、各部门的优势资源，坚持法治、德治、自治的三治融合，充分发挥村干部、乡贤、调解员在解决基层治理中的作用。

（周 亚）