2016年5月，习近平总书记在“科技三会”上强调：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是加快推进科学技术普及建设迈向更高水平的关键时期，促进公众理解、支持、参与科技创新，全面提高人群科学素质，是科普工作面临的重要任务。
　　我国相关部门和地方政府共同推进公民科学技术普及工作，科学技术教育、传播与普及成效显著，在组织实施、基础设施、条件保障等方面积极探索。但仍面临诸多问题：政府主导作用发挥不够充分，未能和市场形成合力，全社会参与科普的动员机制还没有充分调动和激发，整合与吸纳社会各方机构和资源能力仍需强化；原创优质科普内容相对匮乏，展览教育、科普出版、科普影视等科普产业化发展仍处于起步和摸索阶段，市场化程度不高；专职科普人才数量不足、水平不高，科普产品和服务供给原创性较低；兼职科普人才队伍不稳定、作用没有充分发挥；科普人才选拔、培养、使用、激励与评价的体制和机制不够完善。
　  一、构建科普人才队伍建设体系
　　1、加强科普人才梯队建设。各地可探索建立一支由顶级专家引领，科普专家指导，科普专职人员参与，科普志愿者组成的专兼职结合的高素质科普人才队伍，打造具有地方特色的“科普大军”计划。围绕政策引导、经费支持、激励考核等措施充分调动科研人员参与科普工作的积极性；建立向科普人才倾斜的人才评价特殊通道。
　　2、拓宽科普人才队伍来源渠道。依托高等院校、科研机构、科普场馆、科技社团、社区科普大学等，建设科普人才培养培训基地，培育和扶植专业化的本土科普创作和宣教人才。完善省、市、县三级科技辅导员培训机制，建立健全科技辅导员培训网络，重点在中小学、科普场馆、青少年科技活动场所等建立专职青少年科技辅导员队伍。充分发挥院士、专家在科学普及和知识传播方面的引领示范作用，鼓励院士、专家运用专业特长，针对社会关注问题进行权威解读和普及，发表科普作品、举办科普讲座、参与科普活动。
　　3、建立科普人才培养、使用和评价制度。加强科普人才培养、使用和评价的政策研究，推动建立科普学科发展、科普专业设置、科普人才评价标准和技术职务等相关制度。高校联合科研基地开展科普硕士培养可行性论证及试点工作。制定科技人员参与科普工作的激励措施，把开展科普工作的成效作为与科技创新成果同样重要的考核内容，推动设立科学传播专业技术职务评价、晋级考核体系，开展相关评审工作。
　　二、构建科普资源布局体系
　　1、提升科技资源的科普功能。推动高校、科研院所、企业、工程中心（实验室）、科技社团等向公众开放实验室、实验基地、陈列室和其他科技类设施，增强科研设施的科普功能，推动科研资源科普化；支持高校建立专业的科普工作团队，围绕公共安全、卫生健康、食品安全、环保治污、防灾减灾、绿色发展、耕地保护、绿色殡葬等，面向社区、企业、村镇、机关等进行科普内容化、科研设施公开化；企业要把科普作为履行社会责任的重要方面，支持科普活动的开展。
　　2、强化科研项目的科普属性。制定科普类科技计划项目，吸引高校院所、企业和社会组织的科研人员或团队参与科普工作；各类省级科技人才计划及省级科研项目增设科普任务，明确并落实相关科普计划内容并作为项目立项和验收的考核目标；鼓励并引导科技工作者所在机构制定和完善相关科普工作奖励、职称晋升、年度考核评价制度等；支持引导科技计划项目开展科技知识宣讲、科普创作、科普活动、开放科研设施和科技成果传播，将科学发现、技术创新成果通过科普文章、科普报告、科技沙龙、网络访谈等方式及时向公众宣传和普及。
　　3、创新公众素质提升的科普形式。大力推进青少年科技竞赛活动，积极创新青少年科普教育模式，拓展青少年校外科技教育渠道，激发青少年的科学兴趣。持续开展并创新农村科普活动，加强科普精准帮扶力度，大力普及公共安全、卫生健康、食品安全、环保治污、防灾减灾、绿色发展、耕地保护、绿色殡葬等重点内容。鼓励群众性科普活动开展，强化社区科普内容与社区教育、社区治理、社区文化建设紧密结合。可建立依托高校、植根社区进行研究资源与社区资源互动的“科学商店”（science shop），发挥高校在“科学商店”中的主体作用；将“科学商店”融入高校人才培养模式，引导各高校根据实际情况成立各具特色的科学商店。
　  三、构建科普创作培育体系
　　1、强化政策资金导向作用。地方可探索设立科普创作基金计划，引导并激励科技工作者（重点是离退休教师和其他科技工作者）参与科普原创作品、重大科技成果普及、健康生活等选题创作，建立科研人员、科普工作者、专业编辑开展科普图书创作的激励机制，形成科普图书、科普挂图、科普动漫、科普视频、科普微电影、科普剧等形式多样的科普作品体系。鼓励高校、科研院所、科技企业、传媒集团等参与科普动漫、科普游戏、科普展教具等创作，推动科技创新成果向科普产品转化，探索建立科技创新和科普产业结合的有效机制。
　　2、加强科普示范组织创建。结合区域特色，挖掘特色资源，充分利用在能源化工、装备制造、航空航天、电子信息、现代农业、现代物流等领域的资源及科研优势，推动各地建立相应的科普教育（示范）基地；重点围绕战略性新兴产业、生态环境保护、灾害防治、民族文化等方面，建设特色鲜明的科普示范县（市、区）。每年可扶持、培育、建设一批科普示范学校、科普示范村、科普示范团队等科普示范组织。
　　3、发展科普产业化培育工程。鼓励、引导、支持一批高新技术企业研发科普产品，扶持建设一批具有较强开发创作与服务能力的科普动漫、科普影视、科普出版、科普会展、科普创意等科普企业。做好政策资金引导，重点支持若干家团队实力强、研发基础扎实的企业作为产业先导，扶植有特点的科普行业龙头企业，加大项目扶持和政策扶持力度，尽快壮大科普企业规模。
　  陕西省公众科学素质研究计划项目（项目编号：2021PSL12）