走进山阳县工业园区，陕西迈思普电气有限公司总经理王建军正在现场指挥技术工人组装微型变压器，现场一派繁忙景象。眼前的一幕，只是商洛市优化营商环境，赋能高质量发展的一个缩影。
　　今年以来，商洛市依托“六库两线一码”项目全过程管理智慧平台，精细化服务管理项目，盯紧项目审批、开工、入统、竣工等重要环节，确保项目建设一路绿灯、畅通无阻。同时，全力推进“集中审批、限时办结”审批机制，深化“容缺审批”制度改革，着力在“标准地”改革、“标准地+金融”、区域环评及文勘等方面寻求突破，全力为项目建设提供有利的要素保障。
　　惠企利民“一次办”
　　“叶师傅，今天来取您的营业执照吗？已经给您准备好了。”在山阳县行政审批专区，市民叶祥锋刚走到窗口，工作人员陈小会就和他亲切地打招呼，双手将资料递给了叶祥锋。
　　“真的太方便了，8月10日提交申请资料后，工作人员第二天就来到现场进行勘验。”叶祥锋说，“本想着要等很久才能办好，没想到昨天工作人员就主动联系我来取营业执照。”
　　据了解，山阳县持续推行“一次办”，将213项行政许可事项划转移交审批局实施集中审批，通过专窗服务、内部流转、并联审批、联合踏勘等措施，围绕公民个人全生命周期整合150个事项实现了“一次办”。持续深化“并联审批”“集成快办”“证照联办”改革，累计精简办事环节2600余个，压减办事材料2300余种，材料压减48%，企业全程开办时间已压缩至1个工作日以内，最快2小时即可出证。目前，全县市场主体存量达21279户，实有市场主体总量位居全市前列。
　　“我们推行联席会商机制、投诉联动机制、问题交办机制、督查考评机制、借鉴创新机制和奖优罚差机制‘六大机制’，推进营商环境持续向优向好。”山阳县委常委、常务副县长杨春华说。
　　为了提高办事效率，为群众提供贴心的服务，商南县在优化营商环境、简化办事程序中，大力推行“帮代办+并联审批+延时预约”审批管理服务机制，确保群众办事“一看就明白、一填就正确、一审就通过、一次就办好”。
　　柞水县还启动“一件事一次办”集成改革，整合15个方面集成改革事项，审批环节、申请材料、办理时限缩减60%以上；推进企业开办“全程网办”，企业开办实现半个工作日办结，新增市场主体1442户；持续简化用水报装程序，用水报装时限压减至3个工作日左右，故障响应时间缩短至半小时。依托12345政务服务热线收集处理群众企业诉求，一批群众关切的“小切口”问题得到有效解决，累计处理热线工单1928件，办结率达99.79%。
　　热情服务“零距离”
　　给人一张笑脸，收获一片阳光。从“三个年”活动开展以来，商洛市干部作风持续好转，干群关系持续改善。
　　“您好，请问办理什么业务？”
　　“需要打印身份证复印件，请跟我到这边来。”
　　“请您提供相关证件，我帮您在自助一体机上操作……”
　　在商州区政务服务中心，工作人员挂牌上岗，面带微笑，讲解政策细致耐心，接待群众热情主动。
　　“我是来申报年度个人所得税的，以前没有操作过，感觉很茫然。过来之后，工作人员主动接待了我，手把手给我指导，几分钟就完成了申报。”在二楼的税务服务区，刚刚完成年度申报的黄丹萍对工作人员的办事态度和效率赞不绝口，“我来自广东，在商州区人生地不熟，但是这里的工作人员服务很热情，让人感受到了亲人般的温暖。”
　　据介绍，商州区出台营商环境最优区40条措施，组织92名领导干部包联企业，推动372项业务“全程网上办”，152项业务“最多跑一次”，“非接触式”办税比例达到85%，政务服务和办事便利化水平全面提升。
　　不只是商州区，丹凤县在优化营商环境中坚持“优”字发力，以营商环境“新突破”提升高质量发展“硬服务”。健全“改革协调、专家咨询、政务体检、社会监督”工作机制，推动“放管服”“标准地+承诺制”等改革事项有效落实。推行容缺受理、集中审批、帮办代办等机制，53个事项实现“并联办理”，126个事项实现“一件事一次办”，1474个事项实现“最多跑一次”。
　　“我们在政务服务中心还专门设立了‘办不成事’反映窗口，选派专职人员，现场受理业务咨询类、审批争议类、服务投诉类、特别需求类等‘办不成’或‘多次跑’等问题，为企业做好兜底服务。”镇安县委常委、常务副县长邹宇说。
　　与此同时，镇安县还成立了政协委员工作室，聘请了党代表、人大代表、媒体记者担任营商环境监督员。常态化组织政协委员和部门局长走进政务大厅，现场了解企业诉求，解决群众急难愁盼的问题。
　　群众满意“百分百”
　　“去年2月我们开始动工，到10月项目一期就建好了，在疫情那么严峻的形势下，我们为啥还能提前2个月完成建设任务？这是因为县政府专门为企业开辟了绿色通道，保障设备和技术人员按时回厂，基本没有耽误工期。在这样的环境下，我相信，企业定会不断地发展壮大。”谈及洛南县营商环境，陕西鑫磊恒达新型建材有限公司副总经理王柏胜深有感触。
　　洛南县委书记杨长江表示，在转变工作作风、提升服务质量上，洛南县变“行政监管”为“跟进服务”，推行招商洽谈、履约开工、建设经营“一条龙”服务，全面兑现各项承诺事项，成立全省首家营商环境投诉举报中心，解决咨询投诉30余件，满意率100%。
　　据了解，陕西鑫磊恒达新型建材有限公司在洛南县投资6.75亿元，分三期建设高强度装配式板材生产线、PC构件、碳酸钙板生产线及相关配套项目，年可利用尾矿260多万吨，减少碳排放56万吨，实现产值18亿元，上缴税金1亿元，带动就业500多人。
　　值得一提的是，陕西鑫磊恒达新型建材项目从征地到建成，洛南县政府专门组建工作专班，协调县自然资源局、县行政审批服务局等多个职能部门现场办公、现场解决问题，还为公司争取创新驱动资金200万元。
　　为切实帮助企业纾困解难，丹凤县县域工业集中区管理委员会以推行“三包三抓三促进”行动为重要抓手，坚持质量、效率、企业群众满意度相统一，优化工业集中区营商环境。
　　想企业所想，急企业所急。对于商州区杨斜镇林华村的陕西环保集团生物科技有限公司废渣处理厂来说，落户商州区杨斜镇林华村，就是看中了这里营商环境好，为企业生产解决了许多令人头疼的问题。“我们公司是一家专业从事污泥、秸秆、菌渣、药渣等有机固废处置的环保企业，对解决各地有机废弃物污染、改善人居环境、保护青山绿水、促进经济社会发展有不可替代的作用。”该公司技术部负责人梁沁源说。

（记者 张宏）