本报讯 (记者 鱼莹)6月27日,记者从咸阳市发展改革委获悉,今年以来,咸阳市紧扣深化高质量项目推进年行动目标,以提高招商引资落地率、前期手续办结率、储备项目开工率、计划投资完成率、竣工投产达效率“五率”为抓手,系统推进、持续发力,多措并举推动高质量项目提速提质提效。1—5月,全市固定资产投资增长16.6%、社会资本投资增长12.5%、制造业投资增长30.3%,有力支撑了咸阳市经济平稳健康发展。
聚焦战略“谋”。聚焦西安—咸阳一体化发展、秦创原科技成果转化先行区建设、现代化“西部名市丝路名都”建设等重大战略,围绕“想什么、干什么、谋什么”,咸阳市委、市政府立靶定向、主要领导每月研究、分管市长专班推进、县区部门常态谋划、专家智库深度参与,谋划储备了一批含金量大、含新量高、含绿量足的高质量项目。全市纳入“四个一批”清单项目1253个,其中,10亿元以上项目197个。安排市级重点项目487个、年度投资1125.29亿元。实施市本级政府投资项目96个、年度投资109.6亿元。实施十大领域27项民生实事。建立政策性投资项目常态化谋划储备推进工作机制,谋划申报中央预算内项目190个,通过国家审核第一批专债项目150个,申报两批超长期特别国债项目334个,均位居全省前列。
聚力产业“招”。立足资源禀赋、发展优势、产业需求,围绕“有什么、要什么、招什么”,聚焦“16+8+3”重点产业链,通过资本招商、产业链招商、以商招商等方式全力招大引强培优。建立重特大在谈项目市级领导包抓责任制,召开高质量发展招商大会,举办“咸”通五洲“链”聚四海——咸阳招商特别号系列活动,全年策划招商活动92场。1—5月,全市共引进合同项目247个,其中亿元以上项目53个。合同引进资金401.5亿元,实际使用内资132.5亿元,使用外资(FDI)2000万美元。
破解难题“立”。聚焦制约项目快速落地建设的难点堵点痛点,围绕“急什么、破什么、怎么立”,紧盯项目审批、土地供给等要素保障关键环节,创新机制、先立后破,加快开发区承载能力建设。全面实行“容缺受理+承诺制”并联审批、“审前辅导、审中协调、审后回访”闭环帮办代办等审批保障新机制,采取简化审批程序、缩短招投标准备周期、优先发布招标公告等方式,持续提升审批服务质效。1—5月,266个新建市级重点项目完成各类审批手续347项,办结率70%。实施重点项目用地上门服务、超前服务、主动服务、全程服务“四个服务”保障机制,建立用地报批台账,实行动态化管理,即受即批、双周清零。截至目前,市级重点项目用地保障率90%,其中省级重点项目保障率95%。
扭住关键“推”。聚焦高质量项目建设提质增效,围绕“谁来抓、抓什么、怎么抓”,咸阳市委、市政府学习借鉴泰州等地经验,主要领导定期研判分析、分管领导每月调度问询,排位亮相比成效。对重特大项目列出开工计划、手续事项清单和服务问效工作台账,通过重大问题交办督办、“月通报季分析”等方式晒服务看质效。定期组织全市重点项目开工、观摩活动,后三位表态、末位约谈,比学赶超促进度、赛成效。1—5月,全市共开工项目642个,其中,市级重点项目开工215个,开工率80.8%,位居全省第一方阵,入库率66.5%,较去年同期提高19.8个百分点。
紧扣诉求“帮”。坚持把遍访“五上”企业作为推动投产达效的有效抓手,围绕企业“想什么、缺什么、帮什么”,实行市级领导包抓联系责任制和常态化遍访工作机制,建立企业诉求、工作任务、交办督办“三张清单”,定期研究、每周研判、跟踪问效、动态销号。1—5月,咸阳市县两级领导遍访“五上”企业2564户,累计协调解决问题588个,办结率89.6%,56户新增规模工业企业实现产值16.3亿元,同比增长32.4%。持续深化“政银企”融资对接,举办重点项目融资需求推介会,推介项目102个,融资需求214亿元。
高质量项目建设是高质量发展的“硬支撑”,是扩投资、稳增长、促发展的“主抓手”。下一步,咸阳市将继续高标准、高效率推进项目建设,通过重大项目的支撑牵引,让新兴产业星火燎原、传统产业焕发生机,用高质量的项目建设速度带动经济社会发展的热度,全力以赴追赶超越,推动高质量发展和现代化建设不断取得新成效。