以科技创新引领产业创新，落实好支持科技创新发展36条财税措施，持续增加科技发展专项资金；在支持科技创新和制造业发展的主要政策上，减税降费及退税308.1亿元，有效减轻企业负担；持续加大工作力度，统筹整合400多亿元用于支持科技创新、基础设施、重点产业等领域项目建设……10月22日，省委宣传部、省政府新闻办举办新闻发布会。会上，省财政厅副厅长李明怀、省财政厅经济建设处处长董延安围绕“深化‘三个年’活动推动高质量发展、为谱写陕西新篇争做西部示范贡献财政力量”主题，介绍了有关情况。
　  落实好支持科技创新发展36条财税措施，持续增加科技发展专项资金
　　“近年来，省财政厅加强收入形势研判，按旬调度、统筹协调、包抓督导，深入挖潜拓源，狠抓收入管理，1—9月全省一般公共预算收入2517.5亿元，可比增长2.2%。同时，争取到中央转移支付资金3306.9亿元，22个中央财政竞争性评审示范项目在我省先行先试。”李明怀介绍，1—9月全省一般公共预算支出完成5326.3亿元，增长0.6%。收支规模均居全国第14位，支持保障了全省经济社会高质量发展。
　　省财政厅强化以科技创新引领产业创新，落实好支持科技创新发展36条财税措施，持续增加科技发展专项资金，全力保障秦创原和西安“双中心”建设。支持“三项改革”综合试点，持续发挥科技成果转化点火器作用。强化企业创新主体地位，支持培育科技领军企业，实施重点研发计划，抢占创新发展前沿高地。推广“校招共用”经费保障模式，加大高层次人才引进和培育力度，助力打造科创高层次人才聚集高地。有力保障高质量项目，通过新增预算、专项资金、国资预算、发行专项债券等多种渠道，积极筹措资金，保障五条高铁顺利建设。统筹超长期国债资金111.4亿元，支持“两重”“两新”项目落地实施。用好专项债券用作项目资本金和“专项债券+市场化融资”政策，充分发挥专项债券资金的撬动作用。争取专项债券854亿元，有力保障各级项目建设资金需求。着力支持产业发展，安排省级产业类资金预算185亿元，增长35.6%。向省属国有企业注入资本金，引导其优化金融资源配置，支持重点产业延链补链强链。
　　此外，省财政厅还加强财金联动，不断引入金融活水。修订完善引导基金实施细则，制定绩效评价管理办法，探索出台奖励让利、尽职免责等制度条款，营造良好基金生态，吸引优质资本布局陕西。“1—9月新设子基金3只，子基金新增投资项目52个、金额15.6亿元。引导基金累计设立子基金32只、参股国家级基金1只，规模376.4亿元，投资金额105.1亿元，带动其他投资561亿元，投资已覆盖我省制造业34条重点产业链中的31条。”李明怀说。
　  支持科技创新和制造业发展，减税降费及退税308.1亿元
　　“扎实落实国家结构性减税降费政策，持续实施研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免等政策，加大宣传力度，切实做到应减尽减、应缓尽缓、应免尽免。”李明怀介绍，今年以来，省财政厅在支持科技创新和制造业发展的主要政策上，减税降费及退税308.1亿元，有效减轻企业负担，不断激发市场主体活力。持续推进政府性融资担保业务增量扩面，通过实施业务补贴、风险补偿、银担合作奖励等奖补政策，引导担保机构降低保费，扩大业务覆盖面，我省政府性融资担保机构新增担保业务951亿元，支小支农占比94%，平均担保费率0.8%。针对小微企业还贷续贷融资难、融资贵问题，积极开展省级政府性融资担保基金短期流动性支持业务，为“三农”、小微企业和个体工商户转贷142亿元，转贷时间由市场通行的平均15天压缩至5天。落实政府采购支持中小企业发展政策，全省授予中小企业政府采购合同271.8亿元，占采购总额的73.8%。在“工信贷”“秦科贷”规范运行的基础上，围绕8条文化旅游重点产业链建立贷款风险补偿机制，设立“文旅贷”子项目，扩大中小微企业银行贷款风险补偿支持范围，共引导发放贷款411亿元。
　　同时，省财政厅推动政策直达快享，聚焦民营企业发展问题短板，深化开展财税政策进民企、优化营商环境、政银担企互动等七大行动，为民营企业送政策、送服务、添信心。
 　 整合400多亿元用于支持科技创新、基础设施、重点产业等领域项目建设
　　今年以来，省财政厅全面对标省委、省政府“高质量项目推进年”工作任务，认真落实财政政策，不断加强财政资金统筹、管理，更好发挥资金效益，全力支持高质量项目建设。
　　董延安介绍，在加大投入力度方面，省财政厅持续加大工作力度，通过压减非刚性、非重点支出、新增财力等多种方式，统筹整合400多亿元用于支持科技创新、基础设施、重点产业等领域项目建设。在优化支出结构方面，省财政厅调整产业基础再造、基建等专项资金支持方向，重点向技术改造、设备更新、延链补链强链、新基建等领域倾斜，有效支持引汉济渭等一批固根本稳预期利长远的重大项目建设。在选好选优项目方面，省财政厅会同主管部门，根据国家政策导向，积极包装项目，加强项目评审，不断提升项目质量，争取国家各类试点示范政策在陕西先行先试。在拓宽资金来源方面，省财政厅积极发挥财政资金引导撬动作用，带动社会资本投向政府重点工作领域。争取专项债券854亿元，支持市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等领域项目建设；通过政府投资引导基金，围绕科技创新和重点产业链开展投资布局，累计投资105.1亿元，实现财政资金5倍放大效应。在强化资金管理方面，省财政厅采取资金直达、绿色通道、预拨等方式，加快资金下达，目前中央和省级资金下达率达到92%；实时追踪项目资金流向，严防资金滞留、挪用，切实提高项目资金使用效益；严格专项债券项目合规性评审和质量把控，严防新增隐性债务搞建设，为经济高质量发展奠定坚实基础。
　　今年以来，省财政厅紧紧围绕省委、省政府部署要求，充分发挥财政职能作用，扛责上肩、靠前发力，不断深化“三个年”活动，努力为谱写陕西新篇、争做西部示范作出财政应有贡献。

（记者 杨海琴）