摘要：渭南市作为关中平原城市群的重要节点，正处于产业转型升级的关键阶段。市域内高职院校需立足区域需求，通过构建市域产教联合体、优化专业布局、深化校企协同育人等路径，破解人才培养与产业需求脱节、技术转化滞后等难题。本文以陕西铁路工程职业技术学院（以下简称“陕铁院”）实践为例，探讨高职院校依托产教融合机制赋能区域经济高质量发展的路径，为同类地区提供可复制经验。
关键词：产教融合；高职院校；市域产教联合体；市域经济
一、引言
教育、科技、人才一体化发展，是党的二十大提出的战略要求。产教融合作为职业教育的基本特征，是实现职业教育高质量发展、助推新质生产力产生与高技能人才培养的重要载体。陕西省在深化“三个年”活动中，将教育、科技、人才体制机制一体改革列为“八场硬仗”之首推进。
渭南市是陕西省重要的交通枢纽与工业基地，近年来重点发展先进装备制造、轨道交通配套、现代农业等产业。然而，产业升级过程中，装备制造、智慧交通等领域技能人才短缺，中小企业技术创新能力薄弱等问题凸显。高职院校作为“教育链”与“产业链”的连接节点，其产教融合水平直接影响区域人才供给与产业发展质量。陕铁院作为渭南本地骨干高职院校，聚焦区域特色领域，通过组建行业产教融合共同体、共建实训基地、开展定向培养等实践方式，探索出高职院校服务区域发展的特色路径，对推动渭南市经济高质量发展具有重要意义。
二、高职院校产教融合助力区域发展的路径机制
（一）构建“产业集群+职教联盟”生态系统
“产业集群+职教联盟”模式以渭南市优势产业集群为核心驱动力，通过整合区域内高职院校、企业、行业协会等多元主体资源，构建协同发展的生态系统。该模式突破传统校企合作的分散化局限，形成覆盖产业链各环节的资源共享与协同创新机制，为区域产业升级提供人才与技术双重支撑。
（二）建立“双向驱动、利益共享”协同机制
为破解校企合作动力不足的核心难题，渭南市高职院校产教融合实践聚焦机制创新，构建“双向驱动、利益共享、风险共担”的协同体系，突破传统单一主体主导的协同困境，实现校企资源的深度整合与价值共创。该机制通过多维度制度设计与组织保障，确保产教融合从“松散合作”向“深度协同”转型。
（三）深化“岗课赛证”融合与技术服务
产教融合实践以“教学-实践-服务”一体化为主线，系统推进“岗课赛证”综合育人机制。将岗位要求、竞赛标准与证书内容融入课程，依托现代学徒制与贯通培养强化校企协同育人；实施不少于6个月的顶岗实习，推动“教室与工地”无缝衔接，提升学生工程实践与技术创新能力；聚焦智能建造等领域，通过校企联合攻关、概念验证与成果转化，直接服务渭南市产业技术升级，促进教育链、人才链与产业链、创新链的深度融合。
三、产教融合助力区域发展的挑战与对策建议
渭南市高职院校产教融合面临企业、高校与政策层面的系统性挑战。企业层面受区域经济制约，以小微企业为主，存在合作意愿弱、资源引入难等问题，导致融合资源供给不足。高校层面专业设置滞后，教学内容与产业技术升级脱节，“双师型”教师匮乏，制约了高素质技术技能人才的培养效能。政策层面缺乏可操作的激励与约束机制，对企业参与支持不足，导致权责模糊、合作稳定性差。三重挑战相互交织，形成“校热企冷”局面，阻碍产教融合向深度与广度拓展，难以构建覆盖全产业链的协同生态。
（一）强化政策引导与资源统筹
出台针对性激励政策，对参与校企合作的企业给予优惠和项目扶持，探索设立产教融合专项基金以降低企业参与成本，同时完善政策支持体系，加强监督评估以确保政策落地效能。建立区域性产教融合信息共享平台，整合区域内企业需求、高校资源、人才供给等数据，实现资源精准匹配与高效统筹。此外，政府需强化统筹协调职能，打破部门壁垒，推动区域内职业教育资源与产业资源的深度整合。
（二）深化教育教学改革与服务能力建设
一是完善专业动态调整机制，每年开展行业调研，发布人才需求预测报告与技术需求清单，及时修订人才培养方案，确保人才供给与产业需求同频共振。二是深化“引企入教”模式，推动企业深度参与课程共建、教材开发、实训基地建设，联合制定人才培养方案和课程标准，共建产业学院和实训基地，实现人才培养与企业岗位需求的无缝对接。三是强化“双师型”教师队伍建设，落实教师下企业现场制度，引进“产业教授”，提升师资队伍的实践教学能力。此外，还应面向企业开展高质量技能培训，提供技术咨询和工艺改进服务，增强服务区域产业发展的能力。
（三）构建利益共享与深度参与机制
企业应转变被动参与观念，通过利益共享和风险共担机制提升参与积极性，主动深度参与人才培养全过程。通过共建产业学院、联合开展技术攻关等方式，将企业的生产实践需求融入人才培养环节，实现 校企资源的优势互补。同时，企业应积极开放生产车间、技术研发中心等资源，为高校提供真实的实训场景，助力人才培养质量提升。
四、结语
陕铁院的产教融合实践表明，高职院校通过精准人才供给、技术创新赋能、社会服务延伸等方式，可有效助力渭南市区域发展。未来，需进一步深化“政行企校”四方协同，完善政策体系，推动产教融合从
“单向服务”向“双向赋能”升级。一方面，陕铁院需持续聚焦渭南市产业需求，优化人才培养与技术服务模式；另一方面，渭南市需强化政策引导，为产教融合提供保障，最终实现“学校育才、企业增效、区域发展的多赢局面，为关中平原城市群的高职院校服务区域发展提供可复制的实践经验。
渭南市公众科学素质发展研究中心科研项目：高职院校产教融合助力渭南市区 域发展研究（WNKS24-2-02）
